明确责任追究制度，确保各级干部“安心”；制定财务规章制度，确保工程建设资金“安全”；坚持“公开、公平、公正”原则，确保移民情绪“安定”——这是江苏淮安市楚州区纪委、监察局严格南水北调执法监察，为南水北调服务的举措。 　　东线工程在淮安市楚州区境内有淮安四站和总长29.8公里的输水河道工程，涉及3个乡镇16个村（居委会）694户3019人和23个企事业单位，征地2538亩，临时占地1275亩。为了保证工程建设顺利展开，楚州区纪委、监察局从工程建设一开始就全面介入，全程跟踪，抓好工程的执法监察工作。 　　一是明确责任追究制度，确保各级干部“安心”。早在工程准备阶段，他们就根据以往重点工程执法监察工作经验，结合南水北调工程实际，制定了《楚州区对南水北调工程建设中违规违纪行为实行责任追究的意见》，从拆迁实物量调查、赔付政策公开、资金兑现和工作效能等9个方面作了具体规定，明确指出各级组织和党员干部在南水北调工程建设中要“安心”工作，不得骗取、挤占、挪用国家重点工程资金，使各项工作在规定范围内操作，避免了“工程建起来，干部倒下去”的现象发生。 　　二是制定财务规章制度，确保工程建设资金“安全”。对南水北调工程资金的管理，他们根据“专款专用、专户储存、封闭运行”的原则，制定了《楚州区南水北调工程建设资金管理办法》，实行“一支笔”审批制度，谁签字、谁负责，谁违规，追究谁的责任。严格控制费用支出，工程预算上没有的项目，一律不得随意支出。对赔付给移民的资金，他们实行“移民拆迁补偿经费到户卡”制度，在卡上注明该户拆迁的实物量名称、单位、数量、补偿标准和补偿金额，发到拆迁农户手中。移民凭到户卡和拆迁验收合格资料领取存单，直接到信用社领取拆迁安置补偿经费，杜绝了截留、挪用和克扣移民补偿费事情发生的机会。纪检监察和审计部门配合，定期和不定期对征地拆迁安置补偿经费的流向进行全程动态审计监察，确保南水北调工程资金在规定的范围内安全运行。 　　三是坚持“公开、公平、公正”原则，确保移民情绪“安定”。楚州区段的实物量调查是在2003年初进行的，到现在已时过3年，许多实物量已发生了变化，需要重新核实，给拆迁赔付工作带来一定的难度，同时也极易产生趁机虚报冒领骗取国家资金现象。为此，楚州区纪委、监察局要求所有参加实物量复核的人员做到“廉洁、高效”，对需要调整的实物量在一定范围内公示，在没有群众反映的基础上，由区乡（镇）村三级签字认可后，才能上报省、市有关部门批准调整，否则一律不予上报。       (来源：中国水利报)   编辑：沉静