徐州市截污导流工程全长172.7公里,尾水输送设计规模为每日80.91万吨,工程总投资6.99亿元,工程计划3年,涉及徐州市“三县三区”。截污导流工程是南水北调东线江苏段“清水廊道”工程中重要组成部分,是江苏段省际输水水质保障的关口项目,也是徐州市近年来承担的较大水利建设项目,工程投资大,工期长,任务重。为切实做好截污导流工程建设项目的监督、保障工作,确保实现“工程安全、资金安全、干部安全”,保证调水水质,徐州市纪委市监察局高度重视工程纪检监察工作,成立了以市纪委常委李新民同志为组长、市水利局纪委、市纪委执法监察室负责同志为副组长的南水北调徐州市截污导流工程派驻纪检监察工作组。派驻纪检监察工作组成立以来积极开展工作,履行监督职能。
一是健全组织机构,加强强制度建设。9月份,派驻纪检组在徐州市南水北调办召开了截污导流工程纪检监察工作协调会,商讨了截污导流工程监察工作采取的方式方法、工作内容、办公措施等,明确市级派驻组负责市级工程的纪检监察工作,各县(市)、区境内的工程,按照“分级管理,分级负责”的原则,由各自负责组织开展,市派驻组负责进行检查指导。10月份,徐州市纪委召开了派驻组成员会议,研究制定截污导流工程“监察工作办法”、“信访工作办法”、“派驻组工作人员执行公务规定”、“建设处工作人员廉政规定”等,目前上述制度均已制定完成。
二是履行监督职能,强化监督措施。为确保南水北调徐州市截污导流工程第一次公开招投标的公开、公平、公正,派驻组派员对招投标活动进行了全过程监督,开评标地点设在省水利厅评标中心。监察人员在招投标活动中严格履行工作职责,对招标文件的审查、标底的编制、评委的抽取、现场开标、评标活动等进行了“零距离”、“零时间”跟踪监督监察。为了保障评标活动的公正、公平和保密,派驻纪检组创新工作思路,采取两项措施:一是对业主评委的选定采取了项目法人单位提供候选人名单,由监督、监察人员现场随机抽取的方式确定业主评委,减少了“暗箱操作”的发生机率。二是对评标现场采取全封闭式监督,在收取评委专家、工作人员、监督监察人员通讯工具外,设置了手机屏蔽仪,强化监督措施,有效避免各种不良行为的发生。
三是事前防范,强化廉政教育。南水北调徐州市截污导流工程中运河地涵工程合同签订仪式在市南水北调办举行,派驻组领导参加了签订仪式。工程业主单位、项目部、施工单位、监理单位及监察机构分别签订了《施工合同》、《廉政合同》和《资金安全合同》。会上派驻纪检组对参建各方进行了廉政教育谈话,要求工程参建各方:一要认真履行合同,签订各方要不折不扣地执行合同条款,为有效预防腐败作好前提保障;二要强化廉洁自律意识,始终绷紧廉洁自律这根弦,从严要求,按制度办事,做到对身外之物不做非分之想;三要严格把关,监理单位既要严把质量关,又要把好廉洁关,要将“工程优质、干部优秀”作为工作目标;四要合法谋利,施工单位要把精力放在工程质量进度上,通过建设优质工程,精品工程树立企业的良好形象,提高企业竞争力,通过加强内部管理,提高工作效率,降低运行成本,获取合法利益,不要采取违规手段谋取非法利益。派驻组将对工程建设进行全过程跟踪监督,一旦发现违纪违法问题,派驻组将认真调查,严肃处理,决不姑息,确保“三个安全”目标的实现。
(来源:江苏省南水北调办)