9月18日，历时三年的南水北调中线工程丹江口移民搬迁全面完成，圆满实现“四年任务两年基本完成，三年彻底扫尾”的工作目标。
南水北调中线核心水源区丹江口市移民工程涉及资金55.83亿元，移民10万人。如此艰巨的移民任务能提前圆满完成，纪检监察干部的跟踪护航功不可没。
公开公正，确保权力行使安全
“回顾三年的移民工作，十堰市能取得这样的成绩，开展移民监督检查、优化移民工作环境是关键。”丹江口市委书记孙咏平深有感触地说。
丹江口市移民指挥部成立后，该市就成立了以市纪委监察局负责人为组长，组织、财政、审计、金融等部门“一把手”为成员的移民监督工作领导小组，负责移民工作的全程监督。随后，各有关部门也成立了相应的监督检查机构。一场旨在确保移民工程健康顺利开展的行动就此展开。
移民战役一打响，该市就着力构建移民搬迁安置工作风险防控机制，推行移民搬迁“阳光工程”，制定下发了《关于在全市推行移民搬迁“阳光工程”的意见》，从源头上预防和治理腐败。所有与移民搬迁相关的重要事项、政策、资金都按照事前公示、事后通告的程序，采取媒体、宣传册、公开栏（墙）等方式进行公开。
“我们定期召开联席办公会议，进行信息资料交换，开展联合检查；定期开展‘拉网式’检查，及时发现并纠正存在的问题。”该市纪委一位负责人说。
移民监督网的各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、优势互补，形成联合监管机制，将监督网络延伸至移民乡镇，从而建立起多层次、全方位的监督体系，有效增强了监管工作的威慑力。
全程监控，确保资金使用安全
“南水北调移民资金投入数额大、使用年份集中、涉及范围广、运行环节多、分布面广、情况复杂。”该市市委副书记、纪委书记徐荣说，“必须一个环节一个环节抓，管理不好就可能出大问题，容易发生系统性风险。”
为此，该市将移民资金使用安全视为天大的责任，积极构建移民搬迁安置资金风险防控体系，认真查找出170余个风险点，建立廉政风险库，设点布防。围绕移民指挥机构、移民主管部门、迁复建项目单位等，紧扣移民规划管理环节、资金年度计划管理环节、在项目建设管理关节、资金使用管理环节，采取风险排查、应对防范、过程监控、预警纠偏等措施进行全方位监督。
移民大镇均县镇党委书记柯林青说：“我们坚持实行移民资金补偿对象、补偿标准、补偿内容、补偿金额、办事程序‘五公开’，做到一把尺子量到底，提高移民资金监管的透明度。”
针对移民资金使用和管理的主要问题及环节，该市纪委监察局研究形成了一套“十不准”管理办法：不准转移移民资金用途，不准将工程性资金用于非工程性开支，不准借支和挪用，不准设置“小金库”，不准用移民资金抵偿非移民性债务，不准支付赞助摊派，不准随意调项，不准多头开户存款，不准请客送礼，不准铺张浪费；对移民资金的拨付实行“三分离”：出纳管钱不管账，会计管账不管钱，领导批钱不越权。对违反规定的严肃处理。
又好又快，确保项目建设安全
“这个零件有磨损，要更换，这个地方要上油润滑一下……”今年初，为消除隐患，该市纪委监察局抽调58名人员组成10余个督导专班对库区300多个塔吊机、供电设施进行拉网式检查。
没有规矩不成方圆。丹江口市制订出台《移民工程质量监管工作方案》、《移民工程质量监督检查现场处理办法》等一系列制度，用制度规范安全和质量。
在工程质量管理上，严格实行移民工程质量终身责任制和质量、安全事故问责，严把关口，规范签字权，强化施工管理，大力开展巡回、暗访、拉网检查，消除安全隐患，纠正偷工减料行为，杜绝不合格产品进入移民工程建设工地。
讲速度就是讲干劲。为推进移民工程进度，该市纪检监察机关配合全市开展的移民内安复建“百日攻坚”、“比学赶帮超”等活动，采取“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作方式，全力以赴抓好督办检查。今年以来，该市先后召开32次现场督办推进会，组建的督导专班共监督检查12000余人次。
“整个搬迁无一例安全责任事故，无一例移民人身伤亡事故，实现了安全、有序、和谐搬迁。”该市市委副书记、市长曾文华说。
惩处有度，确保干部成长安全
“我们除了完成好本工作队的任务外，还要走访移民户核对资金到户情况，发现问题立即按程序处理。”谈起自己的工作，“百名纪检监察干部联移民”活动成员邵祥武一脸严肃。
为保障移民搬迁，该市纪委监察局全员动员，在纪检监察系统中开展了“百名纪检监察干部联移民”活动，组织百名纪检监察干部深入移民搬迁地监督干部作风，深入到村组、到移民户中宣讲政策、排查矛盾、化解纠纷，帮助解决存在的困难和问题。
移民搬迁，作风是保障。该市严明纪律，强化作风建设，要求移民干部人到岗、责到人、包到户，一包到底，所有参与移民的干部一律不中途更换。对涉及到移民搬迁安置工作的事项，特事特办，并强化问责力度，对监督检查出的问题，严肃追究相关责任。
徐荣说，移民工程是一项惠民工作，监督检查应切实做到对发现问题不整改的不放过，整改不到位的不放过，案件不查处、人员不处理的不放过，工作措施不得力的不放过，确保资金不出问题、质量不出问题、干部不出问题。
对违法违纪的移民干部，该市纪委监察局从严从快严肃查办。某移民村党支部书记，在移民搬迁过程中，优亲厚友、玩忽职守、滥用职权、贪污挪用，先后为子女、亲戚、个人多上报移民实物指标合人民币100多万元。该市纪委监察局迅速查办，对其给予开除党籍处分，并移交司法机关处理。今年以来，该市共受理移民信访案件72件（次），督查处理60件（次），先后发通报24期，约谈有关人员13起，问责6人，4个移民内安个人(单位)受到组织处理。
驻迹风云挥大笔，担当道义有双肩。面对移民监督检查的艰巨任务，丹江口纪检监察机关以热血、忠诚和智慧，紧紧围绕移民工作重心，惩防并举抓廉政，尽心履职护好航，为构建风清气正的和谐移民工作环境，保障移民工作顺利完成，谱写出了一首完美的护航乐章！
（来源：十堰日报 2012年10月8日 作者：刘传林 陈攀霄）