拆迁安置无小事，工程建设百年计，质量安全责如天。 　　南水北调，河南省南阳市是中线工程渠首所在地及核心水源区，是中线干渠渠线最长、移民量最大、工程建设任务最重的渠段；第七届全国农运会将于今年9月在南阳举办，涉及建设项目多、资金投入大。 　　为确保这两项“国字号”工程顺利实施，南阳市充分发挥效能监察的作用，全力服务“国字号”工程，取得明显成效。 　　创造“南阳速度” 　　2011年8月25日，16.2万南水北调工程移民顺利搬迁完毕，实现了不伤、不漏、不掉、不亡及“零安全事故”，达到了河南省委、省政府确定的“四年任务、两年完成”的目标，创造了令人瞩目的“南阳速度”，被国务院南水北调办誉为“世界移民史上的奇迹”。 　　第七届全国农运会的“一场两馆”、新闻中心和运动员村等项目的建设用地，涉及宛城、卧龙两区3个街道办事处的1800多户居民，需征地3500亩，拆除近40万平方米的建筑。从全面启动到完成和谐拆迁，这项工作仅耗时30天，又创造出一项新的“南阳速度”。 　　“南阳速度”的本质，是工作效能的有效发挥。南阳市严格落实目标责任制、进度日报制和督促检查制，同时加强对各时间节点工作任务完成情况的跟踪问效、全程督办，推动建设任务落实。 　　“就涉及农运会‘城中村’改造有关手续问题，向市城乡规划局、国土资源局、人防办、公安消防支队、地震局、环保局、文广新局、住建委下发督查通知，要求一周内办结。” 　　今年3月，南阳市针对农运会筹建中存在的问题，先后给各有关部门下发了29份督查通知，督促严格按照时间要求完成任务，对不能完成任务的单位进行通报批评。 　　2010年以来，该市服务“国字号”工程的专项效能监察活动共组织明察暗访216次，按照时间节点检查了260多项任务的完成情况，实施效能告诫21次，对13个未按时完成工作任务的责任单位、27名个人给予了通报批评。 　　架设“高压线” 　　“专项资金是‘高压线’，碰不得！”南阳市纪委、监察局领导反复强调。 　　2010年12月，南阳市宛城区红泥湾镇信用社主任靳家哲、镇移民办主任胡连善等，擅自将移民资金从红泥湾镇信用社移民资金专户取出，存入东风信用社。这一问题被移民资金专项监察“挖”了出来。南阳市纪委、监察局随即按照《河南省南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法》，及时将违规资金归位，并分别给予责任人党内严重警告和行政记大过等处分。 　　南水北调和第七届全国农运会筹备涉及资金数额巨大。为了确保项目资金不出问题，南阳市从源头介入，开展工程资金专项效能监察，严把设计、预算、拨付、价格、准入、过程等六个关口，变事后监督为事前、事中、事后全程监督，力保资金得到规范、合理、有效使用。 　　截至目前，南水北调中线工程和第七届农运会筹建资金使用方面未发现严重违纪违法问题或重大损失浪费现象。不仅如此，效能监察还节约了大量资金。 　　“这里现场测量结果和登记报表、档案记载不符，要以现场复核结果为准，对该地拆迁面积和拆迁安置资金进行核减。”农运会监审与效能监察部干部常德伟在拆迁现场测量完毕后，向笔者说明。 　　一尺尺地量、一笔笔地对，第七届农运会工程项目建设拆迁安置资金的复审复核，共审核资金6.52亿元，核减资金7083万元，保证了资金规范、合理、有效使用。通过优化综合训练馆、游泳馆、主体育场室内装修和室外工程设计及水上运动场的设计方案，此次农运会场馆建设节省了5132万元。 　　打造“零阻工”环境 　　“以前只要一开工，群众就三三两两地围过来问政策。现在好了，从早到晚听见的都是机器的轰鸣声，再没有群众为补偿款没兑付或者土地没调整来阻工了。” 　　说起南水北调工程建设环境，南阳市镇平县一标段项目经理朱卫打心底觉得满意。 　　这是南阳市纪委、监察局加强对两个“国字号”工程专项效能监察，着力打造“零阻工”环境取得的成果。南阳市对两个“国字号”工程实行联审联批、集中办理、限时办结，效能监察部门专门抽调人员，对行政单位在联审联批农运会场馆项目建设中出现的不作为、慢作为、乱作为等现象进行专项效能监察，保证既不出现施工现场阻工，也不出现因审批而引发的阻工。 　　2011年9月25日，市工商局、国土资源局、住建委等建设项目收费、办理手续涉及的5家单位的相关负责人，来到农运会新建接待设施的施工现场，进行联审联批。行政事业性收费、咨询经营服务性收费……该建设项目原本需十多天办理的手续在一天之内被全部办完——这就是效能监察为项目建设提供的优质环境。 　　　　（来源：《中国纪检监察报》 2012年6月5日 作者：南纪轩）