记者:2017年湖北省移民工作取得了哪些成绩?
陈树林:在国务院南水北调办及相关部委的指导下,在湖北省委、省政府的坚强领导下,湖北全体移民攻坚克难,奋发有为,全省移民工作“稳”的基础扎实,“进”的成效明显,“求”的力度加大,年度目标任务全面完成,有力促进了移民精准脱贫、安稳发展,在湖北省“建成支点、走在前列”的征程中作出了新的贡献。
移民脱贫任务超额完成。全年安排资金3亿多元,帮扶4.8万贫困移民实现脱贫,超全年度目标1.3万人。
移民重点项目实施大幅加快。把2017年作为“移民重大项目推进年”,借力点题督查,强化现场督办,突破关键制约,一批重点项目建设加速推进。移民项目的加速实施既为移民安稳发展提供了强力支撑,也为当地经济社会发展作出了重要贡献。
移民后续综合帮扶全面推进。全省建成移民美丽家园示范点820个,受益移民达25万人。全年安排培训资金5000万元,完成各类移民培训53474人,建成并运行电商平台451个。全省共流转移民土地5万多亩,扶持移民龙头企业25个、移民专业合作社53个、移民致富带头人112人、“一村一品”支柱产业52个,重点移民村经济实力和移民群众收入水平得到较大提升。
移民工作监管质效全面提升。移民项目资金监督进一步加强,修订完善了《湖北省大中型水库移民后扶资金管理实施办法》和《湖北省大中型水库移民后扶项目管理实施办法》,组织开展2017年度大中型水库移民后扶稽察,督导落实2016年103个单位审计和17个单位后扶稽察问题整改,组织开展2016年度大中型水库移民后期持扶政策实施情况监测评估。
记者:湖北省移民局在贯彻落实第八次建委会精神和2018年南水北调工作会议上有何举措?
陈树林:坚持问题导向,认真抓好移民总体验收问题整改工作,围绕省级初验发现的问题,进行检查督办,推进移民验收问题的整改。
湖北省南水北调丹江口水库移民安置共梳理排查问题243个(其中库区156个、外迁安置区87个),截至2017年12月,累计完成整改销号问题234个,未销号9个,销号率为96%。
组织指导库区开展移民避险搬迁和抗灾自救,全力支持受灾移民恢复生产生活;对库区移民安置点地灾易发点进行集中排查,预防次生灾害发生;加大资金调度,对急难险重的高切坡、高填方、高边坡等地质灾害点优先予以治理。
强化应急管理措施。在全省范围内开展“保安全、护稳定”活动,强化丹江口库区地质灾害和移民维稳等应急管理,确保实现公共安全、社会安全、网络安全和政治安全。
记者:2018年湖北省移民工作的思路和目标是什么?
陈树林:2018年全省移民工作总的思路是,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省经济工作会议及农村工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为契机,以移民安稳发展为中心,以改革创新为动力,以水库移民精准脱贫特别是移民集中区发展不平衡不充分为重点,着力加快移民项目实施,不断开创移民工作新局面。
主要目标是,全年移民资金投入达到40亿元以上;2017年底前和2018年计划项目分别完工80%和60%以上;贫困移民精准脱贫3万人次;建设100个移民美丽家园示范村,每个村培育一个支柱产业,移民人均纯收入增长10%以上;实施移民培训3万人次;移民总体稳定,信访人次呈现下降趋势。
记者:2018年移民工作有哪些具体举措?
陈树林:今年湖北省移民局要深入学习贯彻党的十九大精神,积极抢抓乡村振兴战略实施的机遇,高质量抓好贫困移民精准脱贫和移民美丽家园示范村建设,通过这两项工作带动湖北省300万水库移民的安稳发展。
目前移民搬迁安置已结束,但仍有6.38万贫困移民未脱贫,移民工作重心转向“能发展、可致富”。陈树林介绍,精准脱贫是中央“三大攻坚战”之一,今年湖北省将抓好新型职业移民和移民村经营主体培训,实施移民培训3万人次,帮扶3万贫困移民脱贫,让移民人均纯收入增长10%以上,确保全体移民同步实现小康。
大部分移民村的基础设施已得到很大改善,但移民村产业发展滞后,所以移民投资的重点也向产业发展转移。今年将重点建设100个移民美丽家园示范村。在美丽家园建设中,除了村庄环境改善外,要大力支持移民村产业发展,让每个移民美丽家园都有一个支柱产业,通过扶持光伏发电等产业壮大集体经济,使移民有稳定的收入来源。学习借鉴武汉市“三乡工程”的做法经验,鼓励引导市民下乡、能人回乡和企业兴乡。
湖北省移民局今年将加大资金整合力度,提升单个项目投入规模,除确保每个移民重点村安排200万元建设资金外,还鼓励市县加大移民资金整合力度,分批、有序推进移民美丽家园的建设。
(来源:南水北调报 2018年3月12日 作者 戢琨)