2月28日,绿城郑州乍暖还寒。位于红专路上的河南省移民办机关办公楼里却紧张而忙碌。会议接二连三,人们步履匆匆。
说起南水北调征迁移民工作,河南省移民办主任吕国范信心满满,思路清晰:“着力打造一批起点高、形象好、亮点突出的美好移民村试点,推广到全省,带动并逐步实现全省移民村振兴。”
“虽然基础设施条件不错,但与迁入地群众收入水平相比,还有10%到20%的差距。”吕国范说,当前南水北调移民工作最突出的矛盾是移民村发展不平衡。包括产业效益不平衡、产业门路不充分、生态建设不充分、乡村文明建设不充分等等。此外,移民信访问题也影响社会整体稳定,移民干部队伍的能力和水平还不完全适应新形势。
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。十九大报告提出的乡村振兴战略二十字方针是我们的工作目标。吕国范说,2018年,河南省移民办将实施“乡村振兴”战略、以开展美好移民村创建和“四比四化五提升”活动为抓手,稳步推进征地移民各项工作。
2018年南水北调征迁移民具体任务有哪些?吕国范做了概括,主要从五个方面着力:
一是围绕工程运行,着力推进征地移民工作。抓好征地移民安置验收迫在眉睫。丹江口库区移民工作按照国家验收要求,加快扫尾,抓好省级初验问题整改,配合好国家终验;稳步推进干线征迁各验收环节。抓好干线征迁扫尾。大力推进永久用地手续办理,加快完善剩余4391亩用地手续,争取高质量完成所有临时用地返还退还。
二是围绕乡村振兴,着力加快移民创新发展。在全省开展美好移民村建设活动,每年选择10个试点,逐步实现移民村振兴。到2020年移民村振兴制度框架和政策体系基本形成,到2035年移民村的现代化基本实现,到2050年移民村全面振兴,实现农业强、移民村美、移民富的目标。
三是围绕民生改善,着力补齐移民发展短板。扎实搞好丹江口水库库周地质灾害防治,继续抓好移民帮扶政策争取,深入做好困难移民帮扶工作,解决实际问题,加快发展步伐,确保全面小康路上“一个也不少”。
四是围绕政策落实,着力提升移民工作效能。首先切实做好后期扶持工作。直补资金及时足额发放,保障移民基本需求。加大已批复后扶项目监管力度,确保早日发挥效益。其次加快南水北调征地移民完工财务决算。最后是加快九重镇产业试点建设。积极总结产业项目选择、民主化建设管理、收益分配等方面可复制、推广的经验,发挥示范带动作用。
五是围绕社会稳定,着力做好移民信访工作。突出问题导向,把移民矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”原则,建立信访台账,加快突出矛盾、信访积案的处理,确保重要节点大局稳定。坚持进村入户,走进群众,解决移民难题,落实移民政策,改善移民生产生活。
能否打胜移民村振兴这一仗,移民干部队伍是关键。吕国范说,围绕作风优化,河南省移民办着力加强干部队伍建设。将在全省移民系统开展“四比四化五提升”活动,通过移民干部之间比学习、比奉献、比创新、比绩效,实现移民工作制度化、规范化、超前化、精准化。提升移民系统的责任担当意识、创先争优意识、务实重干意识、统筹协调意识、遵纪守规意识,切实在系统内兴起比学赶帮、创先争优、干事创业的浓厚氛围和新风正气,努力锻造一支懂移民工作、爱移民群众、热爱移民村的移民工作队伍。
(来源:南水北调报 2018年3月27日 作者 许安强 郭安强)