会议现场 鄂竟平作工作报告 田野讲话 　　1月17日至18日，国务院南水北调办在北京召开2018年南水北调工作会议，深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，全面落实建委会八次全会决策部署，认真总结工程全面通水以来的经验，分析南水北调工作面临的形势和使命，进一步统一思想、明确目标、落实责任，奋力开创新时代南水北调事业新局面。国务院南水北调办主任鄂竟平作工作报告。中央纪委派驻纪检组组长田野出席会议并就全面从严治党工作讲话，国务院南水北调办副主任陈刚、张野、蒋旭光出席会议。 　　鄂竟平指出，东、中线一期工程进入运行管理新阶段后，我们提出了“稳中求好、创新发展”的工作总思路。几年来，工程运行平稳，水质稳定达标，移民稳定发展，效益显著发挥，后续工程有序推进。2017年，取得了稳的态势进一步巩固、好的形势基本形成、创新发展取得实质性进展、全面从严治党继续强化的好成绩。一是 “稳”的态势进一步巩固。守住了工程平稳运行、水质稳定达标、移民总体安稳、收尾稳步推进四条底线。二是“好”的形势基本形成。管理水平明显提高，水质持续向好，移民帮扶取得新进展，配套工程加快推进，供水量逐年增加，供水效益越来越好，水费收缴逐年增加，工程形象面貌更好，干部职工素质明显提高。三是“创新”迈出新步伐。在理念创新、思路创新、体制创新、机制创新、方法创新、科技创新等方面有益探索。四是“发展”取得新突破。有序推进后续工程，积极寻求新的增长点，推动受水区绿色发展，促进水源区转型发展。五是全面从严治党，政治保障不断增强。落实全面从严治党责任，深抓学习教育，大抓制度建设，实抓组织建设，常抓作风建设，深入推进反腐败斗争。坚持思想建党、组织建党和制度建党相结合，推进南水北调党建工作再上新台阶，为业务工作提供坚实思想基础和政治保障。 　　鄂竟平在认真梳理南水北调当前面临的发展机遇后指出，党的十九大对南水北调提出了新要求，破解新的社会主要矛盾对南水北调提出了新需求，建委会八次全会对南水北调作出了新部署。新形势下南水北调任务艰巨，要求更高，责任更重。破解新的社会主要矛盾，需要我们更新观念、转变思路，推动工程更加充分地发挥效益，更好满足人民群众对美好生活的需要、满足区域协调发展的需要、满足生态文明建设的需要，这是新时代南水北调人面临的新课题，也是我们的历史责任。 　　鄂竟平强调，今后一个时期南水北调工作的总思路为：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，全面落实建委会八次全会工作部署，以党的建设为统领，坚持“稳中求进”总基调，按照“提质增效”总要求，在抓好工程平稳运行的基础上，着力增加供水量、提升供水水质、扩大供水范围、提高用水效率、实现资产保值增值增效，统筹抓好工程安全运行、生态环境保护、移民稳定致富、节约高效用水、后续工程推进、企业创新发展，坚定不移推进全面从严治党，奋力开创新时代南水北调事业新局面。 　　鄂竟平要求，一是持之以恒抓好“稳”。 “稳”是底线，是做好一切工作的前提。聚焦总体国家安全观，对内严加监管，对外密切协调，及时发现并消除各类安全隐患，完善应急预案，确保工程运行万无一失，确保完成2018年东线11亿立方米、中线58亿立方米的年度调水任务。进一步夯实水质保护基础，加快构建水质监测网络体系，加强突发水污染事件应急处置能力建设，确保水质稳定达标，确保不发生重大水污染事故。牢固树立以人民为中心的思想，积极有效化解移民矛盾，妥善处理移民反映的突出问题，坚守底线、突出重点、完善制度、优化机制，维护移民稳定大局。 　　二是力促发展实现“进”。“进”是进步，是发展。要实现“进”，必须从破解发展不平衡、不充分的新矛盾上去找突破口。按照习近平总书记新时期治水新理念，围绕破解经济发展与环境保护不平衡、破解区域发展不平衡、破解水资源效益发挥不充分等问题，着力在增加供水量、提升供水水质、提高用水效率、推进后续工程、加快工程收尾上取得新突破。在保证工程安全平稳运行的基础上，力争东、中线一期工程用水量每年递增不低于10%，直至达到设计供水规模。有关各方要顺应国家环保新形势、新要求，通过深度治理和生态建设，在Ⅲ类基础上进一步改善东线水质部分指标，稳定并提升中线Ⅱ类水指标，增加I类水断面数量。受水区要提高责任意识，严格落实“三先三后”原则，综合施策，确保南水得到有效利用。有关各方要加强协作配合，紧密结合国家发展战略和区域协调发展需要，加快推进后续工程。按照建委会部署，坚持高标准、严要求，加紧开展工程建设扫尾和工程验收。 　　三是推动工作全面“提质”。聚焦十九大对经济社会发展的新要求，推动各项工作全面“提质”。坚持高标准，持续加强规范化、信息化建设，不断提高工程运行管理现代化水平，树立工程建设管理标杆，打造调水工程样板。努力打造“督、防、促”一体的水质保障体系，确保“一泓清水永续北送”。深入实施乡村振兴战略，配合打赢精准脱贫攻坚战，整合各项扶持政策、措施，加大帮扶力度，促进移民发展致富奔小康。加强督导考核，加大宣传力度，推进节水、地下水压采等工作再上新水平。紧密结合国家区域协调发展战略，加强协调，主动作为，加快推进后续工程前期工作步伐。坚持创新驱动，加强体制、机制、技术、管理创新，推动事业全面发展。 　　四是实现工程显著“增效”。通过完善工程建设，加强工程管理，推进综合开发，全面提升南水北调综合效益。推动已建工程尽快达到规划供水目标，充分挖掘工程供水潜力，推进后续工程尽早实施，扩大工程供水范围，增大供水量。结合自身特点，充分利用土地、人才、技术资源，积极拓展业务，盘活固定资产，发掘工程资产效益，从单纯的工程管理向工程管理与资产、资本管理相结合的目标迈进。加快建立产权明晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，按照“提质增效、精细为本、优化指标、管控成本、持续改进、争创一流”的要求，提升企业效益和发展质量。在充分发挥工程供水效益的同时，也要全面发挥工程在促进产业结构优化升级、防洪除涝、环保治污、精准脱贫、旅游开发等方面的效益。 　　五是坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，统筹推进思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，强化党建制度的宣贯和执行，深入推进反腐败斗争，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”主题教育常态化制度化，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，切实加强以运管处为主体的基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的南水北调干部队伍，为南水北调事业发展提供政治保障。一要始终坚持把党的政治建设摆在首位，确保党中央、国务院的各项方针政策、决策部署在南水北调落地生根。二要深入学习宣传贯彻十九大精神，找准方位，积极作为，奋力开创新时代南水北调事业新局面。三要推进党建制度全面贯彻落实。领导干部要认真学习带头执行，带动各级党组织和广大党员深入了解制度、自觉遵守制度，维护制度的严肃性权威性。四要着力加强组织建设，以基层组织建设的成果推动各项工作落实。五要持续深化作风建设。六要持续保持反腐高压态势，坚决贯彻落实十九大精神和中纪委十九届二次全会部署，切实抓好南水北调系统的反腐败工作。七要建设高素质干部队伍，以高素质专业化干部队伍保证南水北调事业长远发展。 　　田野在讲话中指出，当前，我们最重要的政治任务就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合实际把党的十九大关于全面从严治党决策部署落到实处。刚刚闭幕的十九届中央纪委二次全会，对贯彻落实党的十九大精神、推进新时代全面从严治党工作进行了再部署、再动员。南水北调系统各级党组织和广大党员干部一定要认真学思践悟，准确把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央对全面从严治党形势的科学判断上来，统一到中央持之以恒推动全面从严治党向纵深发展的战略部署上来。要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，进一步增强责任感和使命感，把履行管党治党责任作为最根本的政治担当，层层压实、一贯到底，在坚持中深化、在深化中发展，不断把全面从严治党引向深入。 　　就推进全面从严治党工作，田野提出三点要求。一是提高政治站位，坚持党对一切工作的领导。没有离开业务的政治，也没有离开政治的业务。要不断强化南水北调系统党的领导，从讲政治的高度去落实好各项工作。要积极作为，结合会议安排和各自实际，主动谋划，及时部署。要精准作为，真正理解各项任务的内在要求，不跑偏、不走样。要有效作为，发扬钉钉子精神，在办实事、见实效上下功夫。要廉洁作为，严格按照纪律和规矩办事，确保干净干事、干部安全。二是压实主体责任，认真解决管党治党不严不力问题。在对象上，要突出领导干部这个关键少数，充分发挥“头雁效应”。在方式上，要运用好监督执纪“四种形态”，把纪律严起来。在效果上，要加大问责力度，让管党治党压力直抵“神经末梢”。三是强化执纪监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。作为中央纪委派驻纪检组，要按照中央和中央纪委要求，坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。要加强对党的十九大精神学习宣传贯彻情况的监督检查，督促各级党组织把十九大的战略部署落地生根；要把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；要持之以恒正风肃纪，打好作风建设持久战；要巩固和发展反腐败斗争压倒性态势，努力强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。 　　工程沿线各省（直辖市）南水北调办事机构、移民机构、环保机构和项目法人负责同志分别进行交流发言，并分组进行讨论，就有关工作提出了建议。国务院南水北调办总经济师程殿龙、总工程师张忠义，机关全体公务员、各直属单位班子成员和中层以上干部参加会议。